资阳城投集团党的人民路线 教育实际活动执行规划
日期：2014-03-07
凭据中央、省委关于深刻发展党的人民路线教育实际活动有关文件和《资阳市深刻发展党的人民路线教育实际活动执行规划》（洪群组字〈2014〉4号）的心灵 ，结合伙阳城投集团（以下简称“集团”）现实 ，特造订本规划。
一、领导思想
高举中国特色社会主义伟大旗号 ，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会心灵和习近平总书记系列讲话心灵 ，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论、“三个代表”沉要思想、科学发展观为领导 ，以维持党的先进性和圣洁性为主线 ，以为民求实清廉为重要内容 ，以贯彻落实中央八项划定为切入点 ，以辅导班子和辅导干部为沉点 ，加强马克思主义人民概想和党的人民路线教育 ，坚定否决大局主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”） ，着力解决人民人民反映强烈的凸起问题 ，提高做好新局势下人民工作能力 ，为加快推动集团跨越发展提供倔强的政治、思想、风格保障。
二、指标要求
充分意识活动意思�７⒄菇逃导驶疃� ，直接关系全面深入鼎新各项工作 ，直接关系夯实基层基础、提高服务人民能力和水平 ，直接关系有效解决人民反映强烈的凸起问题 ，直接关系推动整个教育实际活动健康有序发展 ，直接关系资阳打造主题增长极各项行动在城投集团的贯彻落实 ，因而 ，整个党员干部都要深刻意识发展教育实际活动的沉要性和紧迫性 ，切实加强思想自觉和行动自觉。
致力实现五个进一步�７⒄菇逃导驶疃� ，就是要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的四句话总要求贯通始终 ，以严的尺度、严的措施、严的纪律坚定否决“四风”；要对峙对照理论梦想、党章党纪、民气民生、先进先进“四面镜子” ，以补心灵之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志为沉点 ，务求获得“五个进一步”的切实功效。一是强化“我是谁、为了谁、依附谁”的人民气识和人民观点 ，推动党员、干部思想意识进一步提高；二是践行真抓实干、深刻一线、锐意创新、掌管担任、艰苦奋斗、淡泊名利“六种风格” ，推动党员、干部风格进一步改进；三是深入和拓展“民情家访”活动 ，推动党群、干群关系进一步亲昵；四是提倡做“领略人、带头人、清白人、健康人” ，推动为民求实清廉形象进一步设置；五是加强服务型基层党组织建设 ，推动基层基础进一步夯实。
正确把握五个准则�７⒄菇逃导驶疃� ，就是要弘扬当至心灵 ，对峙讲求实效 ，具体正确地把握好四个准则。
一是辅导带头准则 ，班长带班子、辅导带干部、干部带党员 ，一级带一级 ，级级作示范 ，力争在行动上祖先一步、尺度上高人一等、监督上严人一分；
二是开门搞活动准则 ，通顺高低沟通渠路 ，始终请职工人民参加、受职工人民监督、让职工人民评价 ，自下而上摆问题 ，高低联动找原因 ，自上而下抓整改；
三是凸起问题导向准则 ，要以解决问题为启程点和落脚点 ，边学边干 ，边查边干 ，以问题整改开局亮相 ，以问题整改注入动力 ，以问题整改交出答卷；
四是注沉分类领导准则 ，对分歧层级、分歧领域、分歧对象 ，找准必要解决的凸起问题 ，分类造订执行规划 ，提出具体工作和推动措施 ，预防“一锅煮”、“一刀怯妆；
五是两全两全准则 ，把发展教育实际活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会心灵和中央一系列沉要会议心灵缜密结合起来 ，与贯彻落实省委十三届七次、八次全会 ，市委十届八次全会心灵缜密结合起来 ，与深入、拓展“辅导干部上岗位、进幼区”及“民情家访”造度结合起来 ，与加强班子行列建设和基层组织建设结合起来 ，立说立杏注真抓实干 ，做到两手抓、两不误、两推进 ，用鼎新发展成就检验活动功效。
一是辅导带头准则 ，班长带班子、辅导带干部、干部带党员 ，一级带一级 ，级级作示范 ，力争在行动上祖先一步、尺度上高人一等、监督上严人一分；
二是开门搞活动准则 ，通顺高低沟通渠路 ，始终请职工人民参加、受职工人民监督、让职工人民评价 ，自下而上摆问题 ，高低联动找原因 ，自上而下抓整改；
三是凸起问题导向准则 ，要以解决问题为启程点和落脚点 ，边学边干 ，边查边干 ，以问题整改开局亮相 ，以问题整改注入动力 ，以问题整改交出答卷；
四是注沉分类领导准则 ，对分歧层级、分歧领域、分歧对象 ，找准必要解决的凸起问题 ，分类造订执行规划 ，提出具体工作和推动措施 ，预防“一锅煮”、“一刀怯妆；
五是两全两全准则 ，把发展教育实际活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会心灵和中央一系列沉要会议心灵缜密结合起来 ，与贯彻落实省委十三届七次、八次全会 ，市委十届八次全会心灵缜密结合起来 ，与深入、拓展“辅导干部上岗位、进幼区”及“民情家访”造度结合起来 ，与加强班子行列建设和基层组织建设结合起来 ，立说立杏注真抓实干 ，做到两手抓、两不误、两推进 ，用鼎新发展成就检验活动功效。
三、重要工作
活动的重要工作就是：聚焦风格建设 ，着力解决辅导班子和辅导干部在“四风”方面的凸起问题；回应人民关切 ，注沉解决关系人民亲身利益的现实问题；推动抓基层打基础 ，切实解决联系服务人民“最后一公里”问题；落实党要管党、从严治党 ，坚定解决影响政治生态的凸起问题 ，把改进风格的功效真正落实到基层 ，真正让人民受益。
1、解决“四风”凸起问题。在辅导班子和辅导干部中须沉点落实“八个解决好”：解决好梦想信想贫乏、心灵空洞的问题；解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题；解决好宗旨意识淡薄 ，服务人民“走过场”的问题；解决好政绩观误差 ，热衷于搞“形象工程”的问题；解决好民主决策和科学决策机造不健全、落实不到位的问题；解决好工作执行不到位 ，打折扣、讲前提、搞变通 ，弄虚作假、“上有政策、下有对策”的问题；解决好干部不自动、不担任 ，玩心沉、玩风浓的问题；解决好干部学风上的“虚浅空”、思想风格上的“慵懒散”、辅导风格上的“蛮狠硬”、工作风格上的“假浮蛮”和生涯风格上的“奢私贪”的问题。
2、解决人民反映强烈的亲身利益问题。在执行工业、服务业、旧城刷新、新城建设四大“三年强攻打算”过程中 ，施杏装四个沉点解决”：沉点解决征地拆迁等人民关切的凸起问题 ，沉点解决服务不自动、工作不落实 ，处事“中梗阻”的问题 ，沉点解决与人民接触亲昵的窗口单元和服务行业工作水平不高的问题；沉点解决“吃拿卡要”、收受红包的问题 ，有效守护城投形象。
3、解决基层党组织服务能力不强的问题。以加强服务型基层党组织建设为抓手 ，结合执行基层党建工作提升工程 ，沉点解决党支部保驾护航能力不及、支委职数建设不到位及实现党组织、党建工作和党员布局对工程项目覆盖面不全、少数党员先进性阐扬不充分、责任心不强、党组织关切和解决一线员工人民生涯难题的自动性不强的问题。
4、着力解决城投转型发展不够快的问题。沉点解决城投项目开发和拓展上对峙“两手抓”（一手抓市政项目推动 ，一手抓自营项目发展）协调并进不平衡的问题 ，尤其是致力将生计基础从单纯依附当局项目转向依附市场研发上来的力度不及 ，挖掘经济增长点视野领域不广、涉足产业布驹飓窄、获利水平不高的问题。
5、着力解决建设风清气正政治生态中的凸起问题。落实党要管党、从严治党的部署要求 ，坚定断根影响政治生态的垃圾和毒素 ，进一步提振宽大党员、干部的精气神 ，致力建设风清气正的政治环境。严明党的纪律出格是政治纪律、组织纪律 ，着力解决不遵守组织造度、不遵从组织治理、纪律观点不强 ，自由主义和特权思想严沉的问题。对峙零容忍态度惩治凋落 ，全面推动惩治和预防凋落系统建设 ，端庄查处党员、干部违法违游记为 ，着力解决党员、干部拒腐防变和招架风险能力不强 ，党风廉政建设责任造落实不到位的问题。端庄党内政治生涯 ，着力解决民主集中造落实不力、品评和自我品评发展不起来、党内组织生涯不正常不规范的问题。贯彻落实《党政辅导干部提拔任命工作条例》 ，设置切实、实干、实绩的用人导向 ，着力解决干部争权逐利、嫉贤妒能、得过且过心态的问题 ，预防干部出现热衷经营关系、沉迷花天酒地、习惯做表表文章、忽视行列建设的状态。
四、步骤步骤
教育实际活动功夫是2014年1月至2014年9月 ，步骤是统一部署、梯次发展、压茬进行。集团辅导班子先行一步 ，各子公司顺次推动。党委决定集团带头大会在2月27日召开 ，参会人员为市委活动督导组成员、集团两级辅导班子成员和整个党员。带头大会期间发展民主评议 ，并提前发放评议表 ，由市委督导组人员会前收回 ，集团派员共同。各子公司带头部署工作须在3月上旬实现 ，具体到每个单元 ，集中教育功夫通常不少于3个月。整个活动须着力抓好三个环节：
第一环节：进建教育、听取定见（3月-4月中旬）
沉点是搞好进建宣传和思想教育 ，深刻发展调查钻研 ，宽泛听取干部人民定见。把稳做好两个作为：
结合现实抓进建。紧扣“坚定梦想信想、对峙人民路线、坚定改进风格”三个关键词 ，始终把进建教育作为教育实际活动的第一工作。组织发展以“进建好风格、践行人民观”为要求的进建活动。将进建贯通活动始终 ，以进建提高意识 ，以进建坚定信想 ，以进建加强党性 ，以进建查找不及 ，以进建设置品格。对峙幼我自主学、辅导带头学、专家领导学、实地调研学相结合 ，采取党委（支部）中心组进建、辅导班子互换进建钻延注革命传统教育、集中领导讲座等多种大局 ，深刻进建中发〔2013〕4号、赣发〔2013〕8号文件划定的进建资料和党的十八大和十八届三中全会心灵、习近平总书记一系列沉要讲话、中央八项划定等内容。沉点进建中央编发的《论人民路线——沉要论说摘编》、《严行节约否决浪费——沉要论说摘编》等参考书目 ，组织旁观《筑梦之基》、《永恒的信想》、《力量之源》等电视专题片 ，深刻发展向龚全珍同道进建活动 ，疏导党员、干部结合新的现实弘扬井冈山心灵、苏区心灵、八一心灵和方志敏清贫心灵。
深刻人民听定见。设置大人民观 ，辅导干手下基层、到一线、进班组、访业主 ，以专题调延注问卷调查、座谈会、个别访谈等大局 ，通过设置定见箱和开明OA系统、纪检QQ群、集团网站等网络平台、电子邮箱 ，通顺员工人民反映定见、建议渠路 ，全方位、多渠路、面对面 ，宽泛征求上级机关、合作同伴、业主、员工等各方面定见和建议。通常党员通过适当方式 ，萦绕安身本职阐扬前锋圭表作用的情况 ，听取支部党员和单元人民的定见和建议。集团督导组将在各子公司颁布征求定见的邮箱和电话。
第二环节：查摆问题、发展品评（4月-6月中旬）
沉点是萦绕为民求实清廉要求 ，对照党章、廉政准则 ，对照改进风格要求 ，对照人民期盼 ，对照先进典型 ，采取人民提、自己找、上级点、相互助、集体议等方式 ，当真查摆和分解“四风”方面的问题 ，积极发展品评和自我品评。
找准找实凸起问题。辅导班子和辅导干部要带头把自己摆进去 ，对照《党政机关严行节约否决浪费条例》以及《国有企业辅导人员清廉从业若干划定》及辅导班子“三沉一大”民主决策造度蹬仔关划定 ，带头查找“四风”问题的具体阐发 ，并注沉从关系人民亲身利益的问题蕴含基层反映、人民诉求中查找“四风”问题。党委和支部要萦绕阐扬政治主题作用和战斗碉堡作用 ，查找工作中的差距和思想风格上的不及。通常党员在组织的援手下 ，有针对性地查找自己党性、党风上的差距。
当真撰写分解资料。集团辅导班子、辅导干部须对照网络上来的定见建议和必要解决的问题 ，结合企业现实和幼我思想、工作现实 ，撰写对照查抄资料。要逐项列出问题的具体阐发、典型事例 ，当真分解原因 ，并明确致力方向和整改措施。辅导班子和辅导干部的对照查抄资料经集团党委书记审阅后报市委第九督导组审阅。子公司各单元辅导班子和辅导干部的对照查抄资料经支部书记审阅后 ，报集团督导组审阅。
扎实开好党内“两会”。一是开好班子专题民主生涯会。党委、支部都要切实负起责任 ，在适其时辰召开一次班子民主生涯会。坚定做到人民定见网络不宽泛不开会、问题查摆不正确不开会、班子成员之间互换不到位不开会 ，确保民主生涯会开出真诚、开出联结、开出新风、开出激情。督导组全程参与 ，并约请3—5名党员人民代表列席�；嵘� ，党委（支部）重要掌管人带头查摆问题 ，带头发展品评和自我品评 ，督导组长对民主生涯会情况进行评价�；岷� ，在肯定领域传递民主生涯会召开情况 ，并向上级党组织汇报民主生涯会召开情况。二是开好党员专题组织生涯会。以党支部为单元 ，召开专题组织生涯会。集团督导组派员参与 ，无特殊情况下所有党员都要参与。党员辅导干部以通常党员身份参与各自党幼组会 ，亮思想、谈风格 ，树标杆、作示范 ，言传身教、身段力行 ，促使整个党员干部思想上共振、感情上共识、行动上共进�；崆� ，支部书记与支委、党幼组长谈心 ，支委与党员谈心 ，党员与党员谈心�；嵘� ，每个党员要针对自身存在问题 ，进行深刻的自我分解 ，提出改进措施和法子。支部书记主持会议并点评 ，集团督导组人员讲话�；岷� ，以党支部（机关为党幼组）为单元形成组织生涯会专题汇报 ，报集团活动办。
第三环节：整改落实、建章立造（6月-8月中旬）
沉点是针对“四风”方面存在的问题 ，提出解决对策 ，明确整改路线图、工作书、功夫表 ，落实责任人 ，做到开门整改、标本兼治 ，逐步成立健全党员干部对峙党的人民路线的长效机造。
造订整改规划。两级辅导班子要在充分听取人民定见基础上 ，造订总体整改规划、专项整治规划和造度建设打算 ，报上级督导组审阅。整改规划要在肯定领域颁布�；愕匙橹攵圆檎页隼吹奈侍� ，造订具体的整改措施 ，沉在解决现实问题。两级党员辅导干部均须造订幼我整改措施 ，并报本单元书记和上级督导组审阅。通常党怨仉对查找出来的问题 ，明确整改方向和具体措施。
当真抓好整改。成立整改工作台帐 ，尝试责任单元承办 ，督导组督办、责任单元办结汇报、教育实际活动辅导幼组调度销号治理的工作机造。抓好具体问题整改。整改落实尝试一把手掌管造 ，层层签定责任书 ，明确工作、责任到人。集中活动告一段落后 ，还要持续抓好整改措施的落实 ，坚韧扩大活动成就。
强力正风肃纪。坚定整治特权病、冷酷病、懒散病、享乐病、挥霍病 ，加强辅导班子建设和干部教育治理 ，疏导党员、干部加强党性意识、组织意识。加强基层党组织建设和党员教育治理 ，集中整顿脆弱松懈的基层党组织 ，端庄处置不合格党员。当真对待和处置人民提交的问题 ，端庄党风党纪 ，坚定查办存在严沉风格问题和违规违纪问题的党员干部。对存在通常性风格问题的干部 ，安身于教育提高 ，促其改进；对人民定见大、不能当真查摆问题、没有显著改进的干部 ，按干部治理权限进行组织调整；发现沉大违纪违法问题 ，将端庄查处。
加强造度建设。造度建设要贯通人民路线教育实际活动始终 ，边进建边梳理 ，边整改边立造 ，注沉成立党内联系机造、工作联系机造和服务人民机造 ，推动改进工作风格、亲昵联系人民常态化、长效化。安身点和着眼点是落实“四个解决”：梳理美满已有规章造度 ，成立美满辅导干部责任分工、工作协调沟通、直接联系基层等造度 ，解决辅导干部浮于表表的问题；成立美满党员干部直接联系人民、干部风格情况查核评价机造、体现人民气愿的科学民主决策等造度 ，解决干部脱离人民的问题；成立美满弘扬党内民主、联系党员、党内关切助扶等造度 ，解决党员脱离组织的问题；强化造度执行力 ，做到有造度必有查抄 ，有查抄必有了局 ，解决有令不杏注有禁不止、忽视造度、独断专行问题 ，推动长效机造的成立健全。
集中教育实际活动告一段落后 ，各活动单元要当真总结发展活动的情况 ，向上级党组织写出专题书面汇报 ，并持续抓好整改落实 ，不休坚韧和发展活动成就。
五、推动措施
对峙依照从严从实要求抓紧抓好整个活动 ，着力在求实、求实、落实、长效高低功夫 ，确保教育实际活动始终如一、善作善成。
1、强化辅导 ，落实责任抓推动。一要高度器沉。参照市委做法 ，集团成立党的人民路线教育实际活动辅导幼组及其办公室航捣工作组 ，明确党委书记任组长当真履杏装第一责任人”的责任 ，同时确定党委班子成员挂钩联系点 ，强化、细化活动过程运作。各单元也要相应成立辅导幼组和工作机构 ，保障活动有机构、工作有人抓、细事有人做。二要提供前提。党委要求 ，各单元要切实保障人力、物力、财力和精力投入 ，紧扣细节、用心经营 ，抓好推动、当真落实；有关部门要亲昵共同、形成合力。三要辅导带头。各单元重要掌管同道要带头进建 ，带头征求定见 ，带头查找和分解“四风”问题 ，带头发展品评和自我品评 ，带头造订和落实整改措施 ，切实做到意识高一层、行动快一点、进建实一些、实际先一着、分解深一步 ，问题解决好一筹 ，为班子成员和党员干部做表率。对在活动中走过场的 ，要查究一把手责任 ，全面确保“划定作为”不走样 ，“自选作为”有特色。四要合理铺排。要把发展活动同做好项目建设和日常运营等中心工作缜密结合起来 ，两全两全、合理铺排 ，做到两手抓、两不误、两推进。
2、强化督导 ，全程参加促落实。注沉以表力推动来强化成效执行 ，落实专职督导和人民监督“双轮驱动” ，扎实推动各项工作的圆满落实与实现。党委决定由集团纪检部门全力负担活动督导组职能 ，全程督导各单元活动。集团督导组人员要沉下去面对面发展工作 ，沉点严把活动“六关”（规划关、进建教育关、征求定见关、对照查抄资料关、发展品评和自我品评关、整改规划质量关）。要紧紧依附各党支部发展督导工作 ，在全程督导、全面督导的同时 ，抓住沉点对象、沉点要求和沉点环节 ，加强督促查抄和具体领导 ，把稳发现总结典型 ，推动整个活动健康有序发展。要自觉遵守中央“八项划定”和省市若干划定 ，严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律 ，设置集团督导组的优良形象。
3、强化宣传 ，渲染氛围沉疏导。各单元要高度器沉宣传舆论工作 ，充分使用传统和现代媒体 ，大力宣传中央、省市委关于教育实际活动的沉要心灵和决策部署 ，宣传活动进展和现实功效 ，宣传活动中的好经验、好做法 ，实时反映社会各界的积极反映。要开设活动专题、专栏 ，加强网络治理、网上掌控和手机信息疏导 ，把握好舆论疏导机遇、力度和成效。要对峙正面疏导为主 ，丰硕报路内容 ，创新宣传方式 ，积累和传递推动教育实际活动的正能量�；⒄拐觥肮ㄈ洹笔降暮玫吃薄⒑酶刹炕疃� ，选树一批叫得响、立得住、人民公认的为民求实清廉的先进典型 ，大力宣传在联系服务人民中得人心、孚多望的典型人物和典型事例 ，用身边事教育身边人 ，使宽大党员、干部学有标杆、行有示范 ，确保教育实际活动成效优良。
资阳城投集团
党的人民路线教育实际活动辅导幼组
2014年2月27日
