王文涛同道在全市党的人民路线教育实际活动带头大会上的讲话
日期：2014-03-07
中共江西省委常委、资阳市委书记王文涛
（2014年2月13日）
同道们：
依照中央和省委的统一部署，资阳作为第二批发展活动单元，从2014年1月起头，在全市发展以为民求实清廉为重要内容的党的人民路线教育实际活动，到今年9月根基实现 。以这次带头大会为标志，我市党的人民路线教育实际活动就正式全面拉开 。全市宽大党员干部尤其是辅导干部要把思想和行动迅速统一到中央和省委的部署上来，积极投身到教育实际活动中去，以教育实际活动的显著功效，汇聚起打造主题增长极的壮大“正能量” 。
从春节长假后上班的第一天起头，我们就利用三天半的功夫，组织发展了党的人民路线教育实际活动的集体进建，为接下来发展教育实际活作为好了思想筹备、打下了坚实基础 。等下，省委第一督导组组长朱荣辉同道将代表省委督导组作沉要讲话，我们肯定要当真进建领会 。下面，我就贯彻落实好中央和省委的部署，扎实发展好党的人民路线教育实际活动，讲三点定见 。
一、统一思想，充分意识发展教育实际活动的沉大意思
发展第二批人民路线教育实际活动，是第一批的延长和深入 。习近平同道出格强调，搞好第二批教育实际活动，直接关系贯彻落实全面深入鼎新各项工作，直接关系夯实基层基础、提高服务人民能力和水平，直接关系有效解决人民反映强烈的凸起问题，直接关系推动整个教育实际活动健康有序发展 。习近平同道的沉要讲话充分体现了中央党要管党、从严治党的政治复苏，充分体现了中央直面问题、攻坚克难的政治担任，充分体现了中央植根人民、造福人民的政治自觉 。我们肯定要从战术和全局的高度，充分意识教育实际活动的沉大现实意思和深远汗青意思，加强使命意识、设置担任心灵，越发积极自动地投身到活动中来，切实加强思想自觉和行动自觉，确�；疃玫饺嗣袢嗣竦娜峡珊椭С�，经得起实际和汗青检验 。
第一，发展教育实际活动是维持党同人民人民血肉联系的必然要求 。亲昵联系人民是我们党最大的政治优势，是我们党区别于其他政党的显著标志，更是我们党的性质和宗旨的沉要体现 。汗青和现实一再批注，能否维持党同人民人民的血肉联系，决定着党的事业的成败 。我们要复苏地看到，在持久在朝的前提下，部门党员干部与人民的感情淡了、距离远了，有的不闻民间疾苦、不问人民冷暖、不知民情民气、不晓民忧民愿，有的一心想着当官做老爷，即便是身在基层但脱离基层、身近人民但脱离人民，甚至有的把党和人民割裂开来，竟然对着镜头叫嚷“你到底是为党措辞，还是为人民措辞” 。这些都是宗旨意识淡薄的阐发 。这次发展第二批教育实际活动，重要以市县国度机关辅导班子和辅导干部为沉点，蕴含乡镇、街路以及村、社区蹬纂人民联系亲昵、直接服务人民的基层党组织，搞好第二批教育实际活动，直接关系夯实基层基础、提高服务人民能力水平 。所以，我们发展教育实际活动，就是要进一步亲昵党同人民的血肉联系，切实解决好联系服务人民“最后一公里”的问题，使每个党组织都成为倔强的战斗碉堡，使每个党员干部始终对峙与人民同呼吸、共命运的态度不变，对峙至心实意为人民服务的宗旨不忘，对峙人民是真正英雄的汗青唯物主义概想不丢，为坚韧党的在朝职位赢得越发宽泛、深厚、扎实的人民基础 。
第二，发展教育实际活动是进一步加强党的风格建设的火急必要 。党的风格关乎党在人民人民气目中的形象，关乎党的性命 。无论是在革命、建设还是鼎新时期，我们党始终高度器沉风格建设，也堆集了极度贵重的经验，但在新的汗青时期，我们更要复苏地看到，随着鼎新不休深刻和对表盛开不休扩大，党必将面对前所未有的风险和挑战，党的风格建设始终是摆在我们刻下的一项沉大而紧迫的工作，抓风格建设一丝都不能放松、一刻都不能搁浅 。近年来，资阳始终高度器沉党的风格建设，大力弘扬“六种风格”，出格是在第一批教育实际活动发展以来，提倡全市党员辅导干部做好领略人、带头人、清白人、健康人“四种人” 。总体上我市党员干部行列党性党风党纪方面主流是好的，但是我们也必须复苏意识到，习近平总书记在去年党的人民路线教育实际活动工作会议上分解的“四风”方面比力凸起的20种具体阐发，在我市党员干部行列中依然分歧水平的存在；出格是习近平同道在第二批教育实际活动带头部署大会上讲话中，专门针对第二批活动中的市县辅导班子和辅导干部、市县直属单元、法律监管部门和窗口单元、乡镇（街路）和村（社区）等其他基层组织四个方面，列举出的各种凸起问题，甚至在我市各级各部门中也大量存在 。好比上有对策、下有政策的问题，好比吃喝玩乐、花天酒地的问题，好比门难进、脸难看、事难办的问题，好比吃拿卡要、雁过拔毛的问题，好比中梗阻的问题等等，这些不良风格直接侵害了人民利益，中伤了人民感情 。所以，我们发展教育实际活动，就是要在大力提倡和践杏装六种风格”的基础上，进一步对峙不懈地聚焦风格建设，着力解决人民反映强烈的大局主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面的凸起问题 。
第三，发展教育实际活动是资阳全面打造主题增长极的沉要保障 。习近平总书记指出，发展党的人民路线教育实际活动，是实现党的十八大确定的奋斗指标的必然要求 。实现党的十八大确定的奋斗指标，具体落实到资阳，就是要全面打造主题增长极，实现与全国同步全面建成幼康社会 。当前，资阳在以问题为导向抓鼎新，以项目为导向抓发展，全面打造主题增长极 。从加快发展层面来说，无论是抓产业发展，还是抓城市建设，都离不开全市各级党组织和宽大党员参加、拼搏、贡献，离不开全市人民人民的大力理解、拥戴、支持；从深入鼎新层面来说，要攻克体造机造的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依附人民，从人民中汲取无限的智慧和力量 。所以，我们发展教育实际活动，就是要教育疏导宽大党员干部设置人民概想、践行人民路线，从人民中来、到人民中去，与人民气心相印，与人民安危与共，与人民联结奋斗，始终依附人民人民的力量，鼓足气、卯足劲，把全面深入鼎新、全面打造主题增长极的伟大事业推向前进 。
二、注沉实效，高尺度严要求发展好教育实际活动
依照中央和省委的统一部署，发展第二批人民路线教育实际活动，总体要求就是要对峙主题不变、镜头不换，对峙为民求实清廉这个主题，聚焦“四风”着力解决凸起问题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的尺度、严的措施、严的纪律坚定否决”四风”；沉点工作就是以补心灵之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之造为沉点，着力解决漠视人民、至高无高等脱离人民的问题，服务意识不强、不能尽职尽责做好工作等服务人民不到位的问题，滥用公权、以机谋私等侵害人民利益的问题；根基指标就是“五个进一步
”，就是使党员干部思想意识进一步提高、风格进一步转变，党群干群关系进一步亲昵，为民求实清廉形象进一步设置，基层基础进一步夯实；具体措施就是“五个越发”，即越发注沉阐扬人民积极性、越发强化问题导向、越发注沉严格要求、越发注沉衔接带头、越发注沉分类领导 。我们要深刻领会和牢牢把握这些指标要求、措施工作，始终凸起沉点，注沉实效，不打折、不走样地执行好、落实好中央和省委的部署铺排，确保我市教育实际活动获得让人民中意的功效 。
结合我市现实，具体要做到“五个贯通始终”：
结合我市现实，具体要做到“五个贯通始终”：
第一，要把依附人民贯通始终 。同第一批活动相比,第二批活动涉及的单元和人员无论从层级、领域还是数量来说，都同人民贴得更近，关系更直接 。对此，习近平总书记有一个直接形象的说法，就是“在人民家门口发展” 。这就要求我们必须充分相信人民、依附人民，始终对峙开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让人民参加、受人民监督、请人民评价 。要让人民参加 。关键是要争取人民的理解和支持 。争取人民理解支持的一个沉要步骤，就是要安身解决问题、抓好调查钻研 。没有调查就没有讲话权 。我们活动发展的每一个环节，都要对峙“从人民中来、到人民中去”，着眼于解决人民和基层面对的现实问题，积极采取座谈会、个别访谈、上门走访等多种大局，宽泛征求人民的定见建议，预防自说自话，切忌自弹自唱 。出格是遇事要多同人民协商，始终与人民拧在一路、抱作一团、打成一片，把党的正确主张变为人民的自刊行动 。要受人民监督 。这次活动重要是要解决“四风”问题，必然也会涉及到一些具体利益问题和深档次问题 。对于这些问题，必必要高度器沉，端庄对待，及使佧改 。并把整改情况自动置于人民监督之下，对于整改工作书和功夫表，要向人民公示；整改规划和了局，要在肯定领域内颁布，让人民知路改什么、怎么改、改得怎么样，使整个活动始终处于“阳光”状态 。要请人民评价 。干部风格怎么样，人民看得最明显；活动功效怎么样，人民最有讲话权 �；疃⒄构讨�，要当令组织党员人民对解决问题、改进风格的情况进行民主评议，并把评议了局作为检验活动功效的沉要内容，确�？鸥慊疃蛔吖 ⒉涣饔诖缶� 。
第二，要把问题导向贯通始终 。中央把这次教育实际活动的重要工作聚焦到风格建设上，集中解决大局主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题 。我们要以严格执行中央“八项划定”和严行节约有关要求等为切入点，紧盯风格问题不放，从幼事做起，从具体事件抓起，让人民看到实切其实的功效 。要深刻查摆问题 。“照镜子、正衣冠”是找差距、找问题的有效步骤 。我们要对峙对照“理论梦想、党章党纪、民气民生、先进先进”四面镜子，出格是要萦绕习近平总书记讲话中列举的市县、基层风格上存在的4大类问题，切实把自己摆进去，既对号入座、找出问题，又分析原因、深挖本原 。要萦绕全市工作，结合各自现实，从本地域、本单元典型案例、沉大事务、信访积案中，积极查找产生人民身边的不正之风和侵害人民亲身利益的问题；要吸收第一批教育实际活动的有关成就和经验，进一步提高思想意识，严格衡量尺度，把一些从前没有看清、容易被忽视或者习以为常的问题查找出来；要凸起真查实找，既要用“放大镜”、又要用“显微镜”，对峙以事实为原则，挤“水分”，晾“干货”，疑神疑鬼查找问题 。要着力解决问题 。“洗洗澡、治治病”是查摆问题的启程点和落脚点 。问题查摆出来了，就要敢于动真碰硬抓整改，不回避、不粉饰，不等不靠、立行立改 。对于找出的问题，尤其是“四风”方面的凸起问题、人民反映强烈的亲身利益问题、基层组织服务能力不强的问题，要深刻分解本原，有针对性地在解决问题上狠下功夫，什么问题凸起就着沉解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题 。解决问题要结合现实有序推动，对于切合政谋划定、当下可能解决的，即知即改、立行立改；对于切合政谋划定、一时难以解决的，积极创造前提加以解决；对于不切合政谋划定或固然切合政谋划定、但前提不具备、短期内无法解决的，做好耐心详细的思想工作；自身解决不了的，要实时向市委“活动办”汇报 。这里出格强调，凸起问题导向，关键要用好品评与自我品评这一有力兵器，依照“疑神疑鬼、出于公心、与报答善”的准则，无论是品评自己还是品评别人都要敢于揭短亮丑，敢于触及魂灵，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的成效，最终实现自我净化、自我美满、自我改革、自我提高的主张 。
第三，要把从严要求贯通始终 。习近平总书记强调，“能不能抓出功效，关键在能不能对峙尺度” 。这方面，从中央辅导到省委辅导都已经作出了表率 。我们发展第二批人民路线教育实际活动的单元，更多的是要直接面对人民、面对具体矛盾和问题，必必要“严”字当头，在尺度、措施和纪律上都要严加一层，确保教育实际活动每个环节都落到实处 。尺度要严 。有什么尺度就有什么质量 。十八大以来，中央萦绕加强风格建设，出台了蕴含“八项划定”、严行节约等一系列要求 。这些要求就是888u集团尺度 。全市各级党员干部都要进一步强化党员意识，坚定梦想信想，做到自我警醒、自我约束、自我克造，执行尺度不抽象，落实要求不变通，整改问题不走样 。措施要严 。第二批教育实际活动是第一批活动的一连，既是对第一批活动成就的检验，更是对第一批活动的坚韧和深入，这一特点决定了这次教育实际活动的经营、组织、推动都必须有一套缜密的措施 。一方面，要当真进建借鉴第一批活动的经验做法，把必要第二批活动解决的重要问题、整改措施和整改成就等一连下来；另一方面，要进一步结合现实，不休美满活动措施，对于活动傍边查摆出来的问题，分类造订执行规划，并注沉各层级之间的衔接，真正实现高低联动、整体推动 。纪律要严 。自中央出台“八项划定”以来，从国度到我省、我市都先后处置了一批违规违纪干部，从中能够充分看到中央对“四风”问题真抓真改的坚定刻意，看到中央对执行党的纪律的坚定刻意 。全市各级党员干部都必须进一步强化纪律意识，凡是违反党章和党的纪律，出格是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为都不能放过，更不能狂妄 。对存在通常性风格问题的要安身于品评教育，促其改进；对人民定见大、不能当真查摆问题、没有显著改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的要端庄处置 。
第四，要把造度建设贯通始终 。风格问题拥有反复性、固执性，抓一抓就好些，松一松就反弹，因而，要从底子上解决问题、改进风格，沉在实效，贵在端正，关键在于提高免疫力 。要健全美满造度 。从活动一路头就注沉造度建设，当真梳理美满现有各项造度，对贯彻人民路线的己有造度，经实际检验卓有成效的，持久对峙下去；对不适应新局势新工作要求的，抓紧订正美满，不合用的要坚定废止 。出格是要结合推动全面深入鼎新、执行四大“三年强攻打算”等全市中心工作，长于总结活动中的经验做法并上升为造度规范 。要总结形成造度 。缜密结合伙阳现实，本着于法周延、于事轻便的准则，既注沉将中央和省委要求和现实必要有机结合，又安身解决人民反映强烈的凸起问题，形成一批行得通、领导力强、能持久管用的造度规范 。出格是要在人民路线教育实际活动中，进一步凸起夯实基层基础的造度建设，不休成立健全基层工作保险系统，大力美满党员“前锋创绩”造度，索求成立党员“自愿服务”等造度，充分引发基层组织的活力，着力提振基层党员干部的精气神，促使宽大基层党组织和党员干部越发积极自动地解民难、排民忧、疏民怨，解决好联系服务人民“最后一公里”问题，致力把全市各个基层党组织都建设成为倔强的战斗碉堡 。要严格执行造度 。当真贯彻好中央、省委已经出台的各项造度划定，落实好市委关于公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，公车私用、酒后驾车，参加打赌、出入个人会所三项整治工作有关部署，对于有令不杏注有禁不止、忽视造度的单元和幼我，从严、从紧坚定予以处置，使造度成为党员干部联系服务人民的有效约束，成为预防犯错、犯罪的“高压线”，通过造度建设既解决凸起问题，又防微杜渐，预防一次活动一阵风 。
第五，要把凸起特色贯通始终 �７⒄沟诙嗣衤废呓逃导驶疃�，既要实现“划定作为”，也要缜密结合现实，积极创新“自选作为”，体现教育实际活动的“资阳特色” 。一是将发展人民路线教育实际活动与“民情家访”结合起来 。“民情家访”是我市做好人民工作的一大品牌 。在第二批人民路线教育实际活动中，要将“民情家访”作为我市发展教育实际活动的沉要载体予以对峙和深入，进一步成立健全民情传导、协排解决、绩效查核、行政问责四大机造，使“民情家访”成为解决产生在人民人民身边不正之风的最富有功效的平台 。二是将发展人民路线教育实际活动与索求基层协商民主结合起来 。尝试基层协商民主是解决民生问题的一个有效蹊径 。去年，我们对此也作了一些钻研和索求 。在第二批人民路线教育实际活动中，我们要持续深入和积极索求基层协商民主新方式，充分引发人民参加的自动性和积极性，进一步亲昵基层党群干群关系 。三是将发展人民路线教育实际活动与弘扬立说立杏注真抓实干的风格结合起来 。人民路线教育实际活动的聚焦点是风格 。在第二批教育实际活动中，我们既要以立说立杏注真抓实干的风格坚定抓好“四风”问题的整治，也要以立说立杏注真抓实干的风格扎实推动全市各项工作的落实 。出格是要持续提倡切实实干的用人导向，把既会抓发展工作、又会做人民工作的干部沉用起来、提拔上来 。四是将发展人民路线教育实际活动与市级辅导带头调研结合起来 。去年，我市发展的市级辅导带头调研，获得了很好的功效 。今年，我们要把教育实际活动中的调研活动与市级辅导专题调研活动结合起来，带着问题深刻基层、深刻一线，与人民面对面互换、零距离接触，俯下身子倾听民声、沉下心来解决民难，确保获得实切其实的成就 。
三、精心组织，确保教育实际活动获得人民中意的实效
这次教育实际活动尺度高、要求严，能否获得实效，加强组织辅导是关键 。全市各级党委（党组）要切实加强责任感和紧迫感，把发展教育实际活作为为当前一项沉大的政治工作抓紧抓好抓实，确保我市教育实际活动走在全省前列，获得让人民人民中意的现实成效 。
第一，凸起辅导带头，强化责任落实 �７⒄购媒逃导驶疃�，各级党委（党组）是责任主体，各级党委（党组）重要掌管同道是第一责任人，各人务必负起责任，不折不扣抓好落实 。在这里，我代表市委表个态，这次教育实际活动，首先从市委常委会做起，从市委常委一班人做起，带头参与进建、带头听取定见、带头查摆分解问题、带头发展品评和自我品评、带头整改落实 。各级党员辅导干部也要言传身教，率先垂范，自觉把自己摆进去，一级做给一级看，一级带着一级干 。各级党员辅导干部还要深刻基层一线，成立教育实际活动联系点，通过解剖麻雀、参加领导，把联系点建成示范点，以点带面，推动教育实际活动在全市高效发展 。尤其必要指出的是，各级辅导幼组及其办公室要充分阐扬作用，切实加强对教育实际活动的系统设计，对活动出现的苗头性、偏差性、潜在性问题，要实时辰析研判，提出有效的措施对策，两全协调好推动活动的各项工作 。
第二，加强督查领导，务求真绩实效 。督查领导是推进工作落实的一个沉要伎俩，也是历次发展党内活动形成的一条沉要经验 。必须把督查领导贯通到整个教育实际活动的过程傍边，对峙从严从紧要求，预防出现查找问题蜻蜓点水、分解原因隔靴搔痒、整改落事纷声大雨点幼 。市委将抽调一批思想政治素质高、政策把握能力强、风格形象好的同道组成督导组，对全市各地各部门发展人民路线教育实际活动进行全程督导 。督导组要切实推广职责，紧紧依附督导单元的党委（党组），找准工作定位，注沉方式步骤，积极自动发展工作，做到到位不越位、督办不包揽 。要沉下去发展督导工作，把重要精力放在沉点对象、沉点要求、沉点环节的督查领导上，实时发现和解决问题，有效传导压力，督促活动发展单元把“划定作为”做到位，把“自选作为”做出彩，以每一个环节的高质量，确保整个活动的高质量 。同时，凭据分歧领域、分歧单元、分歧层级的现实情况，要分层分类领导、进行区别对待，有针对性地提出具体要求和法子措施，不搞“一锅煮、一刀怯妆 。
第三，抓好宣传疏导，营造优良氛围 。这次教育实际活动涉及领域广、领域宽，受关注度高，抓好宣传舆论工作极度沉要 。要结合第二批人民路线教育实际活动越发直接面对基层干部人民的特点，用通俗易懂，人民脍炙人口的方式来宣布道育实际活动的沉大意思，宣传中央、省委和市委的决策部署，疏导宽大干部人民积极参加到人民路线教育实际活动中来 。要创新宣传疏导方式，既充分阐扬好报纸、电视、广播等传统主流媒体作用，也充分使用好网络资源，利用微博、微信等新媒体，积极回应和疏导社会关切，牢牢把握舆论自动权 。要器沉宣传典型，既大力宣传在教育实际活动中涌现出来的先进事例和获得的沉要成就，阐扬其示范领导作用，也把稳曝光分解在教育实际活动中出现的背面事例和不良趋向，实时发展警示教育，始终维持方向正确，为教育实际活动的顺利发展营造一个积极健康的优良氛围 。
第四，对峙两全两全，做到全面推动 �７⒄菇逃导驶疃牡鬃又髡�，是为了进一步凝聚合力，为推动经济社会发展提供保险 。因而，发展教育实际活动不能游离于中心工作，不能搞“两张皮” 。各地、各部门要依照市委《执行规划》的要求部署，合理铺排好功夫和精力，一手抓教育实际活动，一手抓鼎新发展不变工作，真正做到两手抓、两不误、两推进 。当前，我们尤其要把发展教育实际活动与实现打造主题增长极“两年有看头”的指标结合起来，在发展教育实际活动过程中，全力以赴推动四大“三年强攻打算”，全面推动深入鼎新的各项指标工作，使我们教育实际活动发展过程中的每个环节、每项措施都能为全面打造主题增长极服务 。
同道们，发展好人民路线教育实际活动，责任沉大、使命庆幸 。让我们缜密联结在以习近平同道为总书记的党中央周围，在省委的正确辅导下，以立说立杏注真抓实干的风格，积极参加到人民路线教育实际活动中来，为全面打造主题增长极提供倔强保险，为江西迈出“发展升级、幼康提速、绿色崛起、实干兴赣”新措施做出资阳应有的贡献 。
